一、 事件簡述
事件始末：美國商務(wù)部4月16日宣布，未來7年將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。禁售理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款。
1、事件可追溯至2012年，中興將一批美國知名科技公司的數(shù)百萬美元軟硬件產(chǎn)品出售給伊朗最大的電信運營商伊朗電信(TCI)及其控制方旗下的一個部門。此舉涉嫌違反美國對伊朗施加的出口禁令。
2、2016年3月，根據(jù)調(diào)查結(jié)果美國商務(wù)部認為中興違反美國政府對伊朗施加的出口禁令開始對其實施出口限制，規(guī)定任何企業(yè)向中興出售美國企業(yè)的零部件或儀器前，必須向商務(wù)部申請出口許可。
3、對于此次制裁，中興進行了內(nèi)部整改和更換管理團隊并于2017年3月同意支付 8.92 億美元罰款，就美國指控其違法向伊朗及朝鮮出售美國科技及妨礙司法調(diào)查達成和解，后續(xù)中興若違反與美國商務(wù)部的協(xié)議，還須額外支付3億美元罰款，結(jié)束長達了 5年的調(diào)查。
4、而此次美國對中興出口進行全面封鎖的理由是，根據(jù)2017年3月達成的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認，該公司只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金，違反了此前的協(xié)議，因此采取了新懲罰措施，美國企業(yè)被禁在未來7年內(nèi)向中國電信設(shè)備制造商中興通訊銷售元器件。
二、 事件影響分析
中興對美產(chǎn)品依賴度高，或致供應(yīng)鏈斷裂：對于中興通訊而言，主要業(yè)務(wù)分為電信設(shè)備占比60%和消費類電子占比30%兩大塊。首先看電信設(shè)備，主要核心零部件：基帶芯片、服務(wù)器芯片、光模塊等均來自于美國供應(yīng)商，占中興采購比例30%~40%左右。替代品方面，中興的基帶芯片用的是高通的，這一塊展訊具有一定的替代能力，光模塊是美國ACIA,也能由國內(nèi)產(chǎn)商光迅等部分生產(chǎn)，高端則全部需進口，對于服務(wù)器芯片也沒有國產(chǎn)化能力，綜合而言，對于通信設(shè)備而言涉及零部件較多，按照中興在美國的采購比例，相關(guān)業(yè)務(wù)有停滯風(fēng)險。再看消費電子，產(chǎn)品為中興智能手機，主要CPU芯片用的是高通，這一塊替代有臺灣聯(lián)發(fā)科等，但對于操作系統(tǒng)而言，由于之后無法拿到Google的系統(tǒng)授權(quán)，就無法使用安卓系統(tǒng)，目前市場主流操作系統(tǒng)主要分為安卓和IOS兩大類，若無安卓系統(tǒng)這對于中興手機而言非常致命。
按照前文分析，中興供應(yīng)鏈中美國廠商占其采購比重高達30%到40%，而這只是在美國注冊的公司，對于部分注冊地不在美國，但業(yè)務(wù)據(jù)點、技術(shù)服務(wù)在美國的公司而言，也同樣在美國商務(wù)部禁令范圍類，如英國的ARM等，實際影響數(shù)量可能比想象更大。
美國制裁中興，意在延緩中國5G進程：國內(nèi)通訊行業(yè)由3G時代國外壟斷，到4G追趕，到現(xiàn)在5G的領(lǐng)先，全球涉及5G的1600余件專利申請中，中國大陸的5G專利申請數(shù)量已經(jīng)排名第一。中興是國內(nèi)第二、全球第四大通訊設(shè)備廠商，市場份額約在10%左右是我國5G發(fā)展的重要成員，中興此次被制裁側(cè)面的體現(xiàn)出國內(nèi)在半導(dǎo)體、芯片領(lǐng)域的薄弱，從近期中美貿(mào)易摩擦的演變來看，向伊朗出售美國技術(shù)及產(chǎn)品僅是表因，遏制國內(nèi)高端制造業(yè)的崛起才是更深層次的原因。
三、 自主替代，勢在必行
此次事件從側(cè)面反映出我國上游核心元器件如：集成電路、射頻器件、基帶芯片等的薄弱。雖然在電子終端產(chǎn)品：通訊有華為、中興，手機有華為、OPPO、vivo，電腦有聯(lián)想等世界一流企業(yè)。但對于上游元器件尤其是半導(dǎo)體而言，幾乎沒有太多具有全球競爭力的企業(yè)。參照韓國、臺灣半導(dǎo)體的發(fā)展經(jīng)驗，由于行業(yè)高投入、回收期長、人才依賴度高特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常需要政府的介入，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更多體現(xiàn)的是國家意志、資金以及人才的較量。對于國內(nèi)芯片行業(yè)而言，此次制裁讓政府、產(chǎn)業(yè)更清楚的認識到發(fā)展的必要性，也將倒逼國內(nèi)終端電子廠商加大對上游設(shè)備、材料、芯片等本土品牌產(chǎn)品的采購量，同樣產(chǎn)業(yè)相關(guān)資金投入以及政策支持也更為可期。
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